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8月28日特朗普颁布一则关于“取消美国境外公民出生子女公民权”行政命令(生效日期是10.29)引起了轩然大波,各网络媒体疯狂转发断章取义理解的行政命令。
10月29日生效期到了,不出意料,一则“赴美生子成为过去式”的消息配合视频截图在网络传播,该消息称,如果父母不是美国人,在美国出生的小孩不会自动成为美国公民。断章取义的谣传再次像病毒一样在各平台扩散。在这里,我想说......假的!假的!不要信
该谣言截图是脸书某用户上传的视频片段,然后又被不明真相的媒体转发。但经过外网查询,却没有看到美国相关部门官网有明确出台取消“出生公民权”的政策文件。真正的新闻出台,难道会没有消息吗?
而且截图中的文字阐述,也不符合美式表达, 美国公民应该是U.S. Citizen,而非American citizen,美国之外出生的婴儿应该说babies born outside the U.S. 或者是 born abroad,而不是 out of the USA。
据美国CNN最新报道,美国公民及移民服务局(USCIS)发言人解释,事实是,10月29日起,境外出生美军和政府雇员子女不再自动获得美国国籍。政策改变的原因是,就政策同之前的移民法中对于“居住”的定义冲突。该政策不会影响出生公民权。
所以10月29日生效的川普行政令是针对美国国籍的属人原则,美国国籍的美国人在海外出身的子女,从此不再自动默认拥有美国国籍,除非美国籍的父母可以提供证据表明自己在美国有固定居住地。
而对于属地原则(出生在美国领土领空领海的新生儿)默认自动获得美国籍,这一点是美国宪法所规定,不受川普行政命令的影响。
由此可见,网传消息其实是对目前美国公民及移民服务局8月28日政策更新文件的歪曲解读,所以并不可信。(看上图↑)
——赴美生子会取消吗
每年都有赴美生子被取消的传言,赴美生子真的会被取消吗?四个字,难上加难。
为什么这么说呢?给大家再次普及一下出生公民权,早在1868年,“出生公民权”作为宪法第十四修正案的条款之一就被国会批准写入美国宪法。
出生公民权最初是国内战争之后为之前不能取得公民权的非裔提供平等权利而制定的,排华法案期间,华人不能移民来美,在美的华人也不能取得公民权,出生在旧金山的一位华人因此提起法律诉讼,最高法院判定出生在美国的华裔,即使其父母不能入境美国,也可以获得公民权。自此之后,除了外国使节和战时敌军外所有人在美国生的孩子都可以享有公民权。
——修宪不易
想要取消出生公民权,就要修改宪法
●宪法修正程序可通过两种方式启动:一是国会两院必要人数三分之二以上可以提出宪法修正议案。二是美国三分之二以上的州要求国会召开修宪会议。
●宪法修正案的批准:首先是国会参众两院或全国性修宪会议表决通过,随后是全国三分之二以上州议会表决通过。
修改宪法难度有多大呢?我只告诉你一组数据
美国成立200多年以来,总共有一万一千条宪法修正案被提出,最终只有27条成为美国宪法的一部分,修改的时间线长之又长,最短的39年,最长的200多年。
美国是高度法治国家,宪法及修正案在美国具有最高权威,总统也要受到宪法及其修正案的约束,所以宪法不是想改就能改的,宪法不会只因为总统的更迭和政见的改变而随之改变。
行政令强制执行不可靠
●总统行政命令也要在法律框架内
美国是法制国家,总统的行政命令也必须遵守法律,要在宪法框架内,不能违宪。任何一个联邦法官法官都可以直接宣布此法令违宪。
●行政命令可以被推翻
美国总统的行政命令也可以被联邦法院否定,比如川普刚上台就推行的禁穆令已经无法执行。总统的法案也会被后任总统推翻,比如川普推翻了奥巴马的法案。
再例举一个更相似的案例 (往下看↓)
2010年,亚利桑那州的共和党议员就曾试图制立1070号法案,要求在州内出生的婴儿,父母中至少有一个人在美有合法公民身份,这样才会给婴儿颁发出生证。
这个法案在众议院以35-21票通过,在参议院以17-11票通过。在最后生效期间之前美国联邦法院以该法案违宪为由阻止法案生效。联邦法院的官员表示:宪法是联邦每个成员国(州)都必须遵循的最高法律,所有州制定的法律的前提是不能违反宪法。
所以,特朗普想取消“出生公民权” 这一行动将面临美国法律的挑战,单靠行政命令是无法推翻第14修正案的。
——针对非法移民
而且从他以往的行动和想法来看,他更可能是针对非法移民。
●美国签证过期的滞留者给予更严苛的惩罚并取消其子女的学费优待
●抓捕或驱逐在美全部非法移民
●墨西哥边界长达2000英里的防护墙
移民政策的严格,核心是减少非法移民,特朗普是移民的后代,第3个妻子也是外来移民,他反对的是那些不劳而获占用美国福利非法移民而已。
而且国内的赴美生子家庭都是综合素质高,且经济实力丰厚的家庭,这样的家庭赴美生子,能为当地事业、旅游经济等带来不同程度的刺激和拉动。
特朗普是总统,也是个商人,禁止国人去美国生孩子对于美国来说,弊大于利。
所以赴美生子家庭不用担心,申请诚实签证,购买保险,做好预算,带足现金,美国消费,不占用美国的一分一毫的福利,就没有什么好怕的。
当然,这次的政令对赴美生子可能会产生一些影响,比如
可能带来的影响:护照办理时间延长,通常办理是需要6-8周,以往加急2周可以拿到,29号起加急可能还是需要6周。
所以对于有赴美生子想法的,趁早安排就是了,有任何消息我们都会第一时间跟进,以官方消息为准,不用担心噢。最后总结一下:
●8月28日和10月29日“赴美生子终结”消息是假的
●取消赴美生子很难,修改宪法很难
●赴美生子是合法的,不是非法的
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